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La réforme des finances publiques du Gabon prévue pour 2026 ambitionne de transformer les politiques budgétaires afin d’assurer une meilleure stabilité financière, de stimuler l’emploi et d’élever le niveau de vie des habitants. Cette initiative s’articule autour de plusieurs axes stratégiques pour répondre aux défis structurels du pays.
Analyse des principaux constats
- Recettes fiscales non pétrolières : Sur la période 2014-2024, les recettes fiscales hors secteur pétrolier n’ont représenté en moyenne que 10,5 % du PIB. Ce taux, bien inférieur à celui des pays comparables, s’explique notamment par un système d’exonérations fiscales généreux et des difficultés persistantes en matière de conformité des contribuables.
- Dépenses publiques : Le Gabon a connu une hausse marquée des dépenses publiques, atteignant 25 % du PIB en 2023-2024. Pourtant, les investissements dans les domaines sociaux n’ont représenté que 4 % du PIB, soit moins de la moitié de la moyenne de l’Afrique subsaharienne. Les dépenses productives et sociales sont souvent marginalisées par les coûts élevés de la masse salariale, des subventions aux carburants et du service de la dette.
- Secteurs extractifs : Malgré sa position de quatrième producteur pétrolier d’Afrique subsaharienne, deuxième producteur mondial de manganèse et acteur majeur dans l’exploitation forestière, le Gabon peine à maximiser ses recettes. Les revenus par baril de pétrole sont inférieurs à ceux de certains pays voisins, et les secteurs minier et forestier sous-exploitent leur potentiel fiscal.
- Gestion des finances publiques : En 2024, 90 % de la valeur des marchés publics ont été attribués via des contrats directs, révélant des lacunes dans la transparence. Par ailleurs, les arriérés de dette ont atteint 3,5 % du PIB fin 2025, et la dette cumulée des entreprises publiques a dépassé 8 % du PIB. Ces indicateurs soulignent les faiblesses en matière de gestion budgétaire, de trésorerie, de passation des marchés et de gouvernance des entreprises publiques.
- Politiques sociales : Les systèmes de santé, d’éducation et de protection sociale manquent cruellement de moyens. Avec seulement 0,5 médecin pour 1 000 habitants, moins de la moitié des enseignants du préscolaire formés officiellement et des dépenses sociales représentant uniquement 0,03 % du PIB en 2024, les défis en matière d’allocation et d’efficacité des ressources sont patents.
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